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Pré-publication, Document de travail Année : 2010

L'expertise sur autrui comme nouveau mode de régulation de la protection sociale. Principes et dispositifs

Résumé

Ce papier propose des pistes d'analyse sur les transformations des politiques sociales tant dans les catégories d'analyse utilisées que dans leurs modes de régulation. Ce que l'on appelle communément individualisation des politiques sociales regroupe en fait une série de processus cohérents entre eux. D'une part la catégorisation administrative des publics, formée a priori, a trouvé ses limites au fil des dispositifs. Les catégories de l'action publique ont pris un tour de plus en plus interprétable, si bien que les institutions ont ressenti le besoin de mettre en place des intermédiaires entre les bénéficiaires et le droit pour interpréter les notions de " vulnérabilité ", de " difficultés ", de " handicaps ". De plus l'individualisation ne s'arrête pas à la prise en compte du jugement de proximité sur les personnes et leur état : le jugement s'étend aux situations, si bien que les intermédiaires sont chargés non pas tant de vérifier la conformité des cas que de s'enquérir de la pertinence de l'aide. L'individualisation des politiques sociales s'est accompagnée d'un tournant téléologique qui n'est pas sans conséquences sur les modalités de la distribution des aides sociales. Cette évolution dans les principes mêmes de l'attribution des droits sociaux entraîne la mise en place de nouveaux processus d'attribution. Le face-à-face au guichet cède la place à des formes collégiales de jugement sur les cas à partir de mise en récit des personnes et des situations. Les commissions et autres comités se réunissent à distance du colloque singulier qui fait la spécificité de la relation entre usagers et travailleurs sociaux afin d'évaluer le bien fondé des aides. De véritables procédés d'expertise socio-légale sont mis en oeuvre, qui règlent les rapports entre les usagers et l'Etat social. Des intervenants sociaux désignés par les dispositifs sont ainsi placés dans le rôle d'expert sur autrui, en position de mettre en forme un ensemble de connaissances sur les situations des personnes qui demandent une aide ou revendiquent un droit, pour le compte de la commission décisionnaire.

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Sociologie
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halshs-00699634, version 1 (21-05-2012)

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  • HAL Id : halshs-00699634 , version 1

Citer

Lea Lima. L'expertise sur autrui comme nouveau mode de régulation de la protection sociale. Principes et dispositifs. 2010. ⟨halshs-00699634⟩
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Dernière date de mise à jour le 20/04/2024
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