La modernisation de la gouvernance administrative en Cote d'Ivoire : entre extranéité des reformes et résistances au changement
Résumé
In Côte d'Ivoire, the work of the administrative reform, which
has been in operation since the beginning of the 1980s and has
been under structural adjustment plans since 2011, is accelerating.
In the current context of the national development plan "PND" and
economic recovery characterized by increased fiscal discipline, it is
now a question of "modernization" of the administration. The article
seeks to elucidate the dynamics that preside over these changes on
the one hand and on the other hand to raise a corner of veil on the
institutional, structural and political determinants that present
themselves as obstacles to the success of these reforms. The study
shows that these reforms have been imposed as conditionalities for
official development assistance and economic recovery. And that this
situation of dependence has resulted in imported and grafted reforms3
which in terms of reception and appropriation have been confronted
with the influence of the actors' play, the social, cultural, institutional
structures and the national socio-economic conditions.
En Côte d’Ivoire, le chantier de la réforme administrative
ouvert depuis le début des années 1980 à la faveur des plans
d’ajustements structurels connait depuis 2011, un coup
d’accélérateur. Dans le contexte actuel du plan national de
développement « PND » et de la relance économique caractérisée
par la rigueur budgétaire accrue, il est désormais question de
« modernisation » de l’administration. L’article cherche à élucider les
dynamiques qui président à ces mutations d’une part et d’autre part
à lever un coin de voile sur les déterminants institutionnels,
structurels et politiques qui se présentent comme des obstacles à la
réussite de ces réformes. Il ressort de l’étude que ces réformes ont
été imposées comme des conditionnalités de l’aide publique au
développement et à la relance économique. Et que cette situation de
dépendance a abouti à des reformes importées et greffées qui en
termes de réception et d’appropriation ont été confrontées à
l’influence du jeu des acteurs, des structures sociales, culturelles,
institutionnelles et des conditions socio-économiques nationales.