De nouveaux « entrepreneurs » de l'action publique investissent de nouvelles scènes de négociation ou plus largement de « dialogue social » et contribuent de manière encore tâtonnante et incertaine à remodeler l'action collective en matière d'emploi et de formation. Ces nouvelles formes de régulation territoriale ont souvent pour caractéristiques de tenter de « désectoriser » l'intervention publique. Il s'agit non seulement d'intégrer dans un même dispositif formations initiales et continues par-delà la diversité des offreurs mais de prendre en compte l'insertion professionnelle ainsi que les conditions d'emploi et de travail en vue de promouvoir ou du moins d'esquisser une politique du rapport salarial.