Les risques du travail : une problématique fondatrice de nouvelles régulations territoriales ?
Résumé
L'approche des questions d'emploi, de qualifications et de travail en terme de risques ne témoignerait-elle pas d'un changement de paradigme de l'action collective concomitant à la fois d'un affaiblissement des protections statutaires des salariés et de l'émergence de régulations conjointes plus préventives que curatives ? Les initiatives territoriales sont représentatives de cette recomposition qui, à l'heure d'aujourd'hui, est plus émergente que pleinement établie. Compte tenu des risques sociaux encourus par les territoires, ces actions collectives qui visent à articuler un usage raisonnable des ressources en qualification à la réussite de projets entrepreneuriaux appellent une implication souvent très forte des différents pouvoirs publics. Cette intrusion opère dans des configurations multi-partenariales et multi-niveaux, variables d'un territoire d'action à l'autre. Il s'agit pour des acteurs sociaux de formuler et de traiter des problèmes collectifs différents dans leurs manifestations et leurs traductions institutionnelles - protéger, réguler, faciliter, entreprendre et inciter - avant de mettre sur pied des régulations conjointes diversifiées. Un même dispositif est souvent une articulation entre deux ou plusieurs de ces principes d'action.
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