Dispositifs de connaissance et action publique en région : les Observatoires régionaux de l'emploi et de la formation. Provence-Alpes-Côte d'Azur versus Rhône-Alpes
Résumé
Since 1982, the decentralization of vocational training policies from the central state to regions is in progress in France. This process is accompanied by deep changes in the ways knowledge concerning the links between employment and training is first produced and then mobilized in the regulation of policy making. These changes are here analyzed thanks to a sociological and historical approach based on the comparison between two regions (PACA and RA). This comparison leads us to point out a profound change in the activities of the two observatories for employment and training we studied. They have evolved from the model of the descriptive statistical report bringing together pieces of information (concerning an economic sector, a professional group or a territory) drawn from varied sources with little coordination, to the model of the diagnosis bringing out strategic issues and leading to public-policy recommendations.
Depuis 1982, en France, la décentralisation de la formation professionnelle de l'État aux Régions est en cours. Ce processus s'accompagne de transformations des modes de production, puis de mobilisation dans l'action publique, des connaissances concernant les liens entre formation et emploi. Ces transformations sont ici analysées dans une perspective socio-historique basée sur une comparaison entre deux régions (PACA et RA). Cette comparaison souligne une évolution profonde de l'activité des deux observatoires de l'emploi et de la formation étudiés. Ils sont progressivement passés de la figure du dossier statistique descriptif rassemblant (à l'échelle d'une branche, d'un groupe professionnel ou encore d'un territoire) des informations issues de producteurs différenciés et peu coordonnés, à la figure du diagnostic dégageant des enjeux stratégiques et ouvrant sur des préconisations pour l'action publique.