Ce papier analyse les conditions conceptuelles et politiques de fabrication et de réception du Livre blanc 2006 qui porte les propositions de la Commission européenne concernant la "politique de communication de l'Union européenne". A travers les tensions qui ont jalonné l'examen de ce texte par les différents partenaires institutionnels, les auteurs remontent l'histoire des luttes interinstitutionnelles autour de l'action publique européenne en matière d'information-communication des eurocitoyens. Et observent la politisation croissante mais euphémisée de cet aspect du jeu politique communautaire.