Desde 2003, una lucha de prioridades políticas existe en Bolivia entre los sectores sociales inscritos al partido Movimiento al socialismo del presidente Evo Morales y las organizaciones regionalistas de los departamentos más ricos. Los primeros reclaman una Asamblea Constituyente antes de 2007, los segundos exigen una previa autonomía departamental. Estas divergencias, a la vez políticas e ideológicas, se tradujeron en grandes movilizaciones que precipitaron la demisión del presidente Carlos Mesa en junio de 2005 y además, reflejaron la existencia de dos modelos políticos opuestos, uno fundado en la economía de mercado, otro cimentado en la reconstitución de un Estado fuerte, o al menos regulador y protector de derechos.