Ce travail est le fruit des réflexions et enquête de l'équipe chargée de traiter le cinquième volet de recherche (VR5) du programme PSDR CréActE (Création d'Activités nouvelles et d'Emplois). Les objectifs du VR5 sont d'apporter des éléments de comparaison entre les territoires ruraux étudiés dans les autres volets de recherche et des territoires urbains (villes petites et moyennes) concernant les facteurs d'émergence des activités nouvelles et des modes de gouvernance. Il s'agit de montrer ce que les zooms sur la création d'activités dans les villes petites et moyennes apportent à la compréhension des processus étudiés dans les territoires ruraux, de valider ou non les hypothèses initiales du programme CréActE et d'apporter des éléments de préconisation sur les leviers favorables à la création d'activités.