Le territoire est moins une réalité physique que sociologique, l'une de ses fonctions sociales est d'être un espace à éprouver, un espace dans et par lequel l'action est convoquée, organisée. Mais, pour que la mise en tension des intérêts des acteurs puisse traduire l'action en un agir, cet espace à éprouver a besoin de se prétendre stabilisé, dimensionné, formalisé dans un " local " qui se donnerait à voir comme une réalité permanente, inscrite dans une durée et dans une géographie, positionnant les frontières humaines et spéciales de l'action.