En la Región Pampeana viene imponiéndose cada vez con más fuerza, un modelo de organización del territorio rural ligado a la producción de bienes primarios orientados a la exportación, con baja diversificación, alta fragilidad ecológica y altos niveles de exclusión. Las consecuencias de la modernización productiva y del cambio de las estructuras agrarias, involucró la pérdida de empleos en las áreas rurales, el éxodo rural, la pérdida de calidad de vida y el aumento de la marginalidad (Sili, 2005).