Alternatives for Sustained Disaster Risk Reduction
Résumé
The daily media is filled with images of catastrophic events which seem increasingly frequent and violent. In parallel there are a large range of scientific studies, debates in the policy arena, and a growing number of international institutions focused on disaster reduction. But a paradox remains that despite advances in technology, disasters continue to increase, affecting many individuals in rich as well as poor countries.
Las políticas e investigaciones puestas en marcha para reducir el riesgo de desastre, generalmente hacen énfasis en la importancia de peligros extremos, y tratan a los eventos desastrosos como originados fuera de la fábrica social regular y como precursores de temas externos a la misma. En cambio, en este trabajo se argumenta que los desastres están enraizados en la vida cotidiana, como lo demuestran los impactos desproporcionados en segmentos de la sociedad ya vulnerables. Esa vulnerabilidad demuestra la diaria marginalidad crónica de la mayoría de las víctimas de desastres, que está privadas de medios de protección frente a desastres naturales o antropogénicos. Aquí se demuestra que el absoluto fracaso para proveerlas de las protecciones existentes se origina en una mezcla de limitaciones estructurales multiescalares e independientes de los peligros. Esto también lleva a reconocer que la reducción de riesgos de desastre tiene que ser pensada de acuerdo al contexto social. A escala local, es esencial mejorar las capacidades de la gente para hacer frente a peligros naturales y antropogénicos a través de su participación activa. Más allá de las actividades comunitarias, la reducción sustentable de riesgos naturales implica eliminar las limitaciones estructurales de la vulnerabilidad de la gente. En algunos países tal objetivo requiere que el beneficio de los estándares de seguridad se extienda a todxs. En escala más general, requiere formas mejoradas de gobernabilidad.