Recompositions territoriales de la gestion de l'eau destinée à la consommation humaine : un essai de prospective
Rémi Barbier
(1)
,
Emmanuelle Hellier
(2)
,
Aurélie Roussary
(3)
,
Denis Salles
,
Kévin Caillaud
(4, 5)
,
Guillem Canneva
(6)
,
Aurore Large
(7)
,
Eddy Renaud
(7)
,
Stéphane Ghiotti
(8)
,
Cathy Werey
(9)
1
ENGEES -
École Nationale du Génie de l'Eau et de l'Environnement de Strasbourg
2 ESO - Espaces et Sociétés
3 CERTOP - Centre d'Etude et de Recherche Travail Organisation Pouvoir
4 Centre de Recherche en Nutrition Humaine
5 AME2P - Laboratoire des Adaptations Métaboliques à l'Exercice en Conditions Physiologiques et Pathologiques
6 UMR G-EAU - Gestion de l'Eau, Acteurs, Usages
7 UR REBX - Réseaux épuration et qualité des eaux
8 UMR ART-Dev - Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement
9 UMR GESTE - Gestion Territoriale de l'Eau et de l'environnement
2 ESO - Espaces et Sociétés
3 CERTOP - Centre d'Etude et de Recherche Travail Organisation Pouvoir
4 Centre de Recherche en Nutrition Humaine
5 AME2P - Laboratoire des Adaptations Métaboliques à l'Exercice en Conditions Physiologiques et Pathologiques
6 UMR G-EAU - Gestion de l'Eau, Acteurs, Usages
7 UR REBX - Réseaux épuration et qualité des eaux
8 UMR ART-Dev - Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement
9 UMR GESTE - Gestion Territoriale de l'Eau et de l'environnement
Emmanuelle Hellier
- Fonction : Auteur
- PersonId : 21012
- IdHAL : emmanuelle-hellier
- ORCID : 0000-0002-6017-0787
- IdRef : 137714688
Aurélie Roussary
- Fonction : Auteur
- PersonId : 872501
Denis Salles
- Fonction : Auteur
Kévin Caillaud
- Fonction : Auteur
- PersonId : 1151278
- IdHAL : kevin-caillaud
- ORCID : 0000-0001-7534-7875
- IdRef : 175020515
Eddy Renaud
- Fonction : Auteur
- PersonId : 184644
- IdHAL : eddy-renaud
- ORCID : 0000-0003-4397-8263
- IdRef : 194684083
Stéphane Ghiotti
- Fonction : Auteur
- PersonId : 170472
- IdHAL : stephane-ghiotti
- ORCID : 0000-0001-9230-9141
- IdRef : 068693184
Résumé
En matière d'eau destinée à la consommation humaine (eau DCH), le problème public à résoudre a d’abord été celui de la desserte universelle. Il s'est transformé depuis une trentaine d'années en un enjeu de sécurisation, lié à l'accès à des ressources en eau et à des infrastructures garantissant la capacité de mettre en permanence à disposition des usagers une eau suffisante et de qualité conforme, à un coût acceptable. Il s'y est aussi ajouté depuis la montée en puissance des exigences réglementaires d'ordre environnemental liées aux directives européennes. Ainsi, l'organisation institutionnelle héritée de la période antérieure, avec son maillage de petits services fréquemment gérés en délégation, semble, aux yeux de nombreux acteurs et observateurs (chercheurs?), incapable de relever ce nouveau défi. De fait, on observe dans de nombreux territoires des stratégies de recompositions importantes, sous l'effet d'une injonction au regroupement intercommunal et intersyndical portée par des coalitions d'acteurs récurrentes, associant notamment services de l'Etat et acteurs territoriaux (Conseils Généraux, Agences de l'eau). De nouveaux arrangements territoriaux voient le jour, avec par exemple des schémas de type fédéral associant plusieurs échelons de responsabilité dans un cadre départemental. Parallèlement, cette rationalisation opère autour des pôles urbains, avec l'émergence de puissants services d'eau dans une part croissante des communautés d'agglomération et dans les communautés urbaines. Ces différentes logiques interagissent, autour de la préservation de la ressource en eau ou via des interconnexions de sécurisation qui dépassent largement les échelles locales initiales. On se propose dans cet article d'esquisser une vision prospective de l'organisation institutionnelle de la gestion de l'eau DCH. Prenant appui sur le repérage précis des dynamiques en cours, des acteurs qui les portent et de leurs leviers d'action, on proposera un scénario d'évolution tendancielle des services d'eau sur deux temporalités (court terme et moyen terme) ainsi que de possibles variantes.
Format du dépôt | Notice |
---|---|
Type de dépôt | Chapitre d'ouvrage |
Résumé |
fr
En matière d'eau destinée à la consommation humaine (eau DCH), le problème public à résoudre a d’abord été celui de la desserte universelle. Il s'est transformé depuis une trentaine d'années en un enjeu de sécurisation, lié à l'accès à des ressources en eau et à des infrastructures garantissant la capacité de mettre en permanence à disposition des usagers une eau suffisante et de qualité conforme, à un coût acceptable. Il s'y est aussi ajouté depuis la montée en puissance des exigences réglementaires d'ordre environnemental liées aux directives européennes. Ainsi, l'organisation institutionnelle héritée de la période antérieure, avec son maillage de petits services fréquemment gérés en délégation, semble, aux yeux de nombreux acteurs et observateurs (chercheurs?), incapable de relever ce nouveau défi. De fait, on observe dans de nombreux territoires des stratégies de recompositions importantes, sous l'effet d'une injonction au regroupement intercommunal et intersyndical portée par des coalitions d'acteurs récurrentes, associant notamment services de l'Etat et acteurs territoriaux (Conseils Généraux, Agences de l'eau). De nouveaux arrangements territoriaux voient le jour, avec par exemple des schémas de type fédéral associant plusieurs échelons de responsabilité dans un cadre départemental. Parallèlement, cette rationalisation opère autour des pôles urbains, avec l'émergence de puissants services d'eau dans une part croissante des communautés d'agglomération et dans les communautés urbaines. Ces différentes logiques interagissent, autour de la préservation de la ressource en eau ou via des interconnexions de sécurisation qui dépassent largement les échelles locales initiales. On se propose dans cet article d'esquisser une vision prospective de l'organisation institutionnelle de la gestion de l'eau DCH. Prenant appui sur le repérage précis des dynamiques en cours, des acteurs qui les portent et de leurs leviers d'action, on proposera un scénario d'évolution tendancielle des services d'eau sur deux temporalités (court terme et moyen terme) ainsi que de possibles variantes.
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Titre |
fr
Recompositions territoriales de la gestion de l'eau destinée à la consommation humaine : un essai de prospective
|
Auteur(s) |
Rémi Barbier
1
, Emmanuelle Hellier
2
, Aurélie Roussary
3
, Denis Salles
, Kévin Caillaud
4, 5
, Guillem Canneva
6
, Aurore Large
7
, Eddy Renaud
7
, Stéphane Ghiotti
8
, Cathy Werey
9
1
ENGEES -
École Nationale du Génie de l'Eau et de l'Environnement de Strasbourg
( 94023 )
- 1 quai Koch - BP 61039 - 67070 Strasbourg Cedex
- France
2
ESO -
Espaces et Sociétés
( 59373 )
- France
3
CERTOP -
Centre d'Etude et de Recherche Travail Organisation Pouvoir
( 560 )
- 5 Allée Antonio Machado 31058 TOULOUSE CEDEX 1
- France
4
Centre de Recherche en Nutrition Humaine
( 415365 )
- France
5
AME2P -
Laboratoire des Adaptations Métaboliques à l'Exercice en Conditions Physiologiques et Pathologiques
( 184846 )
- Biologie Bâtiment B, Complexe universitaire les Cézeaux, 63177 Aubière Cedex
- France
6
UMR G-EAU -
Gestion de l'Eau, Acteurs, Usages
( 568891 )
- 361 rue J.F. Breton - BP 5095 34196 Montpellier Cedex 5
- France
7
UR REBX -
Réseaux épuration et qualité des eaux
( 179811 )
- 50 avenue de Verdun - Gazinet, F-33612 Cestas
- France
8
UMR ART-Dev -
Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement
( 107303 )
- Université Paul-Valéry - Site de Saint-Charles - Route de Mende - 34 199 Montpellier Cedex 5
- France
9
UMR GESTE -
Gestion Territoriale de l'Eau et de l'environnement
( 179704 )
- 1 quai Koch-BP 61039, F-67070 Strasbourg
- France
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Titre de la collection |
La librairie des humanités
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Lieu de publication |
Paris
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Public visé |
Scientifique
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URL éditeur |
http://www.editions-harmattan.fr/index.asp?navig=catalogue&obj=livre&no=41819
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Date de publication |
2013-12-02
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Audience |
Internationale
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Commentaire |
[Departement_IRSTEA]Territoires [TR1_IRSTEA]GEUSI [Axe_IRSTEA]DTAM-QT2-ADAPTATION
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Titre de l'ouvrage |
Le service d'eau potable et la fabrique des territoires
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Langue du document |
Français
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ISBN |
978-2-343-02154-6
|
Vulgarisation |
Non
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Page/Identifiant |
367-380
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Éditeur commercial |
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Commentaire(s) |
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Domaine(s) |
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Indexation contrôlée |
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Mots-clés |
fr
Eau DCH, prospective, recomposition, échelons, échelles
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irste@doc (Irstea) | PUB00048538 |
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