Dans le cadre de sa politique de soutien aux territoires, le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine a mis en place en 2013 une démarche « Bouclier rural » portant sur le renforcement de l’organisation des équipements et services aux populations rurales. Il a sollicité le laboratoire ESO-Rennes (UMR CNRS 6590) pour mener une étude des besoins et des pratiques habitantes dans six territoires sélectionnés, en préfiguration de schémas de services. Deux rapports sont été remis, appuyés sur des ateliers et des stages d’étudiants de Master Dyater, et encadrés par une équipe d’enseignants-chercheurs. Ce premier rapport d'octobre 2014 - volet 1 - porte sur deux territoires situés au nord du département, la Communauté de communes de la Baie du Mont-Saint-Michel) et de Louvigné Communauté. Ce travail permet de constater que les enjeux varient d’un territoire à l’autre, que les recours effectifs aux services dépassent géographiquement les communautés de communes enquêtées, que les modes d’accès sont dominés par la voiture pour la plupart des services testés, et que certaines populations renoncent aux services en raison de difficultés socio-économiques ou d’incapacités motrices.