À partir du cas spécifique que constitue le système politique européen, ce numéro spécial s’interroge sur la relation entre opinion publique et action publique, comme une contribution à l’analyse de la capacité politique de l’Union européenne (UE). Après avoir brièvement introduit les grands enjeux qui traversent l’analyse des relations entre opinion publique et action publique, nous expliquerons dans ce texte introductif en quoi l’Union européenne en constitue un terrain privilégié d’analyse et d’observation. Enfin, nous introduirons les questionnements qui traversent les différentes contributions à ce numéro spécial.