Le département de Lavalleja, en Uruguay a souhaité en 2013 adopter une démarche d'intelligence territoriale, basée sur la méthode Catalyse qu'une réelle et efficace dissémination en Amérique du Sud désignait comme répondant aux exigences de démocratie directe et locale des élus. Cet article reprend les aspects théoriques et pratiques de la méthode Catalyse et de ses outils. Il tend ensuite à expliquer comment, dans un contexte spécifique à une ruralité urugayenne, les acteurs locaux ont adapté les procédures et outils aux contextes culturels locaux, et comment ils ont obtenu une meilleure connaissance des besoins de la communauté.