Cet article interroge la manière dont les politiques d’emploi des personnes handicapées sont appréhendées dans les collectivités territoriales. Malgré le renforcement des orientations nationales pour promouvoir l’emploi de cette catégorie de la population, les collectivités territoriales ne se sont pas emparées massivement de cette démarche. Celles-ci contestent le fait que l’État les oriente dans leurs politiques internes de recrutement, d’autant plus qu’elles sont invitées dans le même temps à réduire leur masse salariale. D’autre part, les politiques d’emploi adoptées ne se focalisent pas sur la lutte contre les discriminations, mais sur la montée en compétence des travailleurs handicapés, ce qui continue de fortement pénaliser ce groupe sur le marché de l’emploi. Cet article contribue ainsi à une réflexion sur les freins, toujours multiples, auxquels sont confrontées les personnes handicapées pour travailler en milieu ordinaire et ce, onze ans après la loi de 2005.