En Ecuador, la formación de comunidades, fue un hecho fundamental dentro del debate sobre la organización territorial y poblacional a nivel nacional. Surgieron dos formas organizativas: la comuna considerada como una forma jurídica que no es propia del pueblo indígena. Y la comunidad considerada como una especificidad indígena. En la actualidad varias organizaciones poseen el doble estatus de comuna y de comunidad. Abordaremos el funcionamiento de la comunidad, cuyo poder de decisión resi