L'histoire de Raimond VII de Toulouse, le« jeune comte», a été dominée par son affrontement avec les croisés de Simon de Montfort, puis avec le pouvoir royal incarné par Blanche de Castille et son fils Louis\ Il a dû, pour ce faire, tirer des ressources d'une principauté vaste et discontinue, dans laquelle les villes dotées d'un consulat ont pris une place importante. La gestion des domaines comtaux et les rapports avec les pouvoirs locaux ont été saisis à travers une administration aussi bien locale que faisant partie de l'entourage comtal. De cette administration, celle d'une principauté disparue avant le XIVe siècle, peu de traces subsistent. C'est donc principalement à travers la documentation diplomatique, les actes émanant du comte et de ses officiers ou reçus par eux, que l'on peut tenter de comprendre les logiques d'organisa­tion de l'administration.