Cet article analyse les stratégies d’expansion de la Commission européenne à travers la relation entretenue avec les organisations qui représentent différents segments de l’espace académique européen (universités, étudiants, agences d’assurance qualité) dans le processus de Bologne. Il se penche sur les conditions dans lesquelles ces organisations ont été créées et adoubées et la manière dont la Commission favorise, à travers ses financements, l’émergence d’une expertise européenne sur l’enseignement supérieur. Au-delà de l’idée reçue sur la coopération, voire la convergence des politiques de l’enseignement supérieur, l’enquête met au jour les rapports de force et les luttes inhérentes à ce champ transnational, mais aussi la manière dont les critiques – récurrentes – sont euphémisées et contournées. L’attention portée aux trajectoires des membres de ces groupes, à leurs pratiques et aux aspects matériels de leur travail permet de préciser leur contribution à l’action publique européenne.