Pastoral Land Tenure Associations (AFP): A Tool of Collective Management of the Mountain Land with a High Potential of Innovation
Asociaciones pastorales de tenencia de la tierra (AFP): un instrumento para la gestión colectiva de la tierra en montaña, con fuerte potencial de innovación
L’association foncière pastorale : un outil de gestion collective du foncier en montagne à fort potentiel d’innovation
Résumé
Pyrenean pastoralism is characterized by its strong collective dimension. Pastoral land tenure associations (Associations foncières pastorales – AFP), as a collective way of managing private lands, are a part of this dimension. These associations gather land owners together, sometimes against their will. The coercitive aspect of AFP leads to the expression of conflicts about land use and about the relation of each of the AFP stakeholders with property. In a context of pressure on pastoral lands, AFP appear as powerful political tools to engage into construction of an agricultural/territorial project. The hypothesis of an expansion of AFP implementation beyond mountain areas offers new opportunities for marginalized territories which are newly considered through their environmental and social value.
La dimensión colectiva constituye un indicador fuerte de las prácticas pastorales en los Pirineos. Las asociaciones pastorales de tenencia de la tierra (Associations foncières pastorales –AFP), instrumentos de gestión colectiva de la propiedad privada, se inscriben en este cuadro. Al reagrupar a los propietarios de superficies pastorales, a veces en contra de su voluntad, les AFP favorecen la expresión y después la resolución de conflictos que tienen que ver con la relación que cada uno des los actores involucrados mantiene con la propiedad y el uso de la tierra. En un contexto de fuerte presión inmobiliaria, las AFP, al cabo de más o menos 50 años de su existencia, se revelan ser verdaderos instrumentos de política inmobiliaria para iniciar dinámicas de co-construcción de un proyecto agrícola territorial. La hipótesis de una extensión del perímetro de su intervención fuera de la zona de montaña ofrece nuevas perspectivas para todo los antiguas territorios pastorales marginalizados en las regiones de agricultura intensiva y/o convencional, abandonados desde mucho tiempo, por el hecho de su pequeño valor agronómico y comercial, pero hoy reinvertidos invocando su fuerte valor medioambiental y social.
La dimension collective est un marqueur fort des pratiques pastorales dans les Pyrénées. Les associations foncières pastorales, outil de gestion collective du foncier privé, s’inscrivent dans ce cadre. En regroupant, parfois contre leur gré, les propriétaires de surfaces pastorales, elles favorisent l’expression puis la résolution de conflits principalement liés au rapport que chacun des acteurs concernés entretient avec la propriété et l’usage de la terre. Dans un contexte de forte pression foncière, les AFP apparaissent, près de 50 ans après leur création, comme de véritables outils de politique foncière pour engager des dynamiques de coconstruction d’un projet agricole territorial. L’hypothèse d’une extension de leur périmètre d’intervention hors zone de montagne offre des perspectives nouvelles pour tous les anciens territoires pastoraux marginalisés dans les régions d’agriculture intensive et/ ou conventionnelle, longtemps délaissés du fait de leur faible valeur agronomique et marchande, mais aujourd’hui réinvestis au nom de leur forte valeur environnementale et sociale.