EUNAFVOR MED opération IRINI à l'épreuve des défis contemporains de l'Union de la région de Méditerranée centrale
Abstract
2021 saw the end of the first year of activity of operation EUNAFVOR MED IRINI, displayed in 2020 as breaking with the late EUNAVFOR MED operation Sophia which has been focused on migration control. The comparison of the legal bases and programmatic documents of Sophia and IRINI shows a strengthening of the missions of EUNAVFOR MED regarding the implementation of UN resolutions providing for restrictive measures against Libya, which goes along with a redefinition of its operational area including Libyan territorial waters. Certainly the nomenclature of IRINI’s mandate differs from that of Sophia’s. However, their missions regarding migratory control turn out to be identical, their remoteness from Italian territorial waters having the effect of limiting the search and rescue obligation of the EU and its member States in aid of the support to the Libyan authorities. While IRINI’s contribution to the implementation of UN resolutions is made difficult by the intertwining of the challenges the EU is facing in the central Mediterranean region, the migratory component of its mandate finds renewed support in a preset EU-Libya cooperation that the Libyan conflict did not called into question.
2021 a marqué la fin première année d'activité d'EUNAFVOR MED opération IRINI, présentée en 2020 comme rompant avec feu EUNAVFOR MED opération Sophia. Cette dernière était en effet centrée sur le contrôle migratoire. La comparaison des bases juridiques et des documents programmatiques de Sophia et d'IRINI montre un renforcement des missions d'EUNAVFOR MED relatives à l'application des résolutions onusiennes prévoyant des mesures restrictives à l'encontre de la Libye, lequel s'accompagne d'une redéfinition de sa zone d'opération incluant les eaux territoriales libyennes. Si la nomenclature du mandat d'IRINI diffère de celle du mandat de Sophia, leurs missions en matière de contrôle migratoire se révèlent similaires, l'éloignement géographique des eaux territoriales italiennes ayant pour effet de limiter l'obligation de recherche et le sauvetage de l'Union et de ses États membres au profit de l'appui aux autorités libyennes. Alors que la contribution d'IRINI à l'application des résolutions onusiennes est rendue difficile par l'entremêlement des défis auxquels l'Union européenne fait face dans la région de Méditerranée centrale, le volet migratoire de son mandat trouve un appui renouvelé dans une coopération UE-Libye préétablie que le conflit libyen n'a pas remise en question.
Keywords
EUBAM Libya European Union
Common Security and Defense Policy
Mediterranean
Libya
Italy
Operation Sophia
Operation Irini
Human Trafficking
Migration
United Nations
Arms Embargo
United Nations Security Council
Resolution
Navy
coast guard
salvage
illicit oil exports
high seas
territorial waters
safe territory
National Transitional Council
Government of National Accord
Turkey
Montego Bay Convention
hydrocarbons
United Nations Support Mission in Libya
EUBAM Libya
Union européenne
politique de sécurité et de défense commune
Méditerranée
Libye
Italie
opération Sophia
opération Irini
trafic des êtres humains
migrations
Nations Unies
embargo sur les armes
Conseil de sécurité des Nations unies
résolution
marine
garde--côtes
sauvetage
exportations illicites de pétrole
haute mer
eaux territoriales
territoire sûr
Conseil national de transition
Gouvernement d'entente nationale
Turquie
Convention de Montego Bay
hydrocarbures
Mission d'appui des Nations Unies en Libye
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