Policy of a country of origin: Portugal
La politica de un Estado de emigración : el Portugal
La politique d'un pays d'origine : le Portugal
Résumé
The study of Portuguese migratory policies is proposed as an example of the constraints encountered by the countries of origin as they attempt to palliate the consequences of the flows dating from the 1960s and the 1970s. After having brought back to mind the conditions of departure (dependency upon types of summoning, illusory faith in the theory of the migratory chain, inability to stem the flow), the author analyzes the consequences of the halt to migrations decided upon by the arrival countries in 1973-74. Portugal shall be compelled to reorient economic policies, and will thereby preclude the return « en masse » of its emigrants, at a time when it can't offer them work and is in critical need of the sums of money they send back from abroad. In the middle-range meantime, Portugal is basically preoccupied with the organisation of communities of overseas nationals and with the conservation of their links to the mother country. On this score, the perpetuation of feelings of Portuguese identity is not called into question ; nonetheless, the ways and means of representation and participation of the expatriated indubitably remain problematical. How is one to prevent the Portuguese emigrants from feeling alien to their own country and from being taken to task for the « privileges » from which they are said to benefit?
El estudio de la política migratoria portuguesa es característico de los problemas que encuentra un país de origen cuando intenta paliar las consecuencias del flujo de los años 60-70. Después de haber señalado en que condiciones se habiían operado las partidas (dependencia de los factures de llamamiento, ilusiones situadas en la teoría de la cadena migratoria, incapacidad para canalizar el flujo), el autor analiza las consecuencias de la detención de las migraciones decidida por los países de acogida en los años 73-74. Portugal reorientará su política económica, evitará un retorno masivo de los emigrados, a los cuales no puede ofrecer trabajo, pues necesita de manera crucial las tranferencias de dinero que éstos envían al país. A mediano plazo, las preocupaciones esenciales de Portugal están centradas en la gestión de las comunidades instaladas en el extranjero y en la conservación de los lazos con la madre patria. Para Portugal, la perennidad de los sentimientos de identidad no plantea problemas, pero las modalidades de representación y de participación de los emigrados resultan problemáticas. ¿ Qué hacer para que los emigrados portugueses no se sientan entranjeros en su propio país y no se les reprochen los privilegios de los que dispondrían ?
L'étude de la politique migratoire portugaise se veut exemplaire des contraintes rencontrées par un pays d'origine lorsqu'il tente de pallier les conséquences des flux des années 1960-1970. Après avoir rappelé dans quelles conditions s'étaient opérés les départs (dépendance des facteurs d'appel, illusions placées dans la théorie de la chaîne migratoire, incapacité à maîtriser les flux), l'auteur analyse les conséquences de l'arrêt des migrations décidé par les pays d'accueil dans les années 73-74. Le Portugal réorientera sa politique économique, évitera un retour massif des émigrés, auxquels il ne peut offrir de travail, alors qu'il a un besoin crucial de leurs transferts d'argent. Dans le moyen terme, les préoccupations essentielles du Portugal portent sur la gestion des communautés installées à l'étranger et la conservation des liens avec la mère-patrie. Pour le Portugal, la pérennité des sentiments identitaires ne pose pas de question, mais les modalités de représentation et de participation des expatriés s'avèrent problématiques. Comment faire pour que les émigrés portugais ne se sentent pas étrangers dans leur propre pays et ne se voient pas reprochés les « privilèges » dont ils disposeraient ?
