Selective Internationalization: Foreign workers and the Japanese Society
Internacionalización selectiva : Los Trabajadores extranjeros y la sociedad japonesa
L'internationalisation sélective : travailleurs étrangers et société japonaise
Résumé
Facing a new influx of migrant workers from the Asian countries, which began in the early 1980s, the Japanese government recently revised its immigration law in order to strenghten its control on the illegal workers on the one hand, and to facilitate the employment of professional workers, on the other. The selective character of the new legislation reflects the demand of the big enterprises in search of highly qualified employees adaptable to the changing international environment. At the same time, it maintains the governement's policy to restrict the introduction of unskilled foreign workers implored by the small and medium-sized enterprises in lack of manpower. After a brief overview of Japanese migratory experiences in the past and a presentation of basic data concerning the new migrants, the article points out some of the underlying socio-political stakes of this selective internationalization. Two dimensions are of interest. Firstly, its implications in connection with the emerging socio-economic segmentation and the transformation taking place in the field of employment structure. Secondly and more importantly, its consequences upon the integration policy of foreign populations, especially with regard to Korean and Chinese communities.
Debido a una nueva ola de Trabajadores inmigrantes que empezó a principios de los años 79 procedentes de los países asiáticos, el gobierno japonés ha modificado recientemente sus leyes de inmigración para que, por un lado, se pueda controlar mejor a los trabajodores ilegales y por otro lado se facilite el empleo a los trabajadores declarados. El carácter selectivo de la nueva legislación refleja la demanda de las grandes empresas de encontrar empleos altamente calificados y capaces de adaptarse a la evolución del entorno internacional. Al mismo tiempo sostiene la politica del gobierno que pretende limitar la entrada de los obieros extranjeros no especializados solicitados por las pequeñas y medianas empresas por falta de mano de obra. Después de haber dado rápidamente un vistazo a las experiencias japonesas en lo relacionado a la inmigración en el pasado y después de haber presentado los datos concernientes a los nuevos trabajadores inmigrados, el artículo hace incapié en ciertos intereses socio-politicos subyacentes a dicha internacionalidad seletiva, en el cual dos de sus aspectos son particularmente interesantes. En primer lugar sus implicaciones en la emergencia de una segmentación socio-económica y las transformaciones que se producen en el campo del empleo. En segundo lugar y la más importante son las consecuencias en la politica de la integración de las poblaciones extranjeras especialmente en lo que concierne las comunidades chinas y coreanas.
Face à une nouvelle vague de travailleurs immigrés qui viennent des pays asiatiques depuis le début des années 80, le gouvernement japonais a récemment modifié ses lois d'immigration pour, d'un côté, renforcer son contrôle concernant les travailleurs illégaux et de l'autre côté, faciliter l'emploi des travailleurs déclarés. Le caractère sélectif de la nouvelle législation reflète la demande des grandes entreprises à la recherche d'employés hautement qualifiés et capables de s'adapter à l'évolution de l'environnement international. En même temps elle soutient la politique du gouvernement qui vise à limiter l'entrée des ouvriers étrangers non spécialisés sollicités par les petites et moyennes entreprises en manque de main-d'œuvre. Après avoir survolés brièvement les expériences japonaises en matière d'immigration dans le passé et après avoir présenté les données de base concernant les nouveaux travailleurs immigrés, l'article souligne quelques intérêts socio-politiques sous-jacents à cette internationalisation sélective, dont deux aspects sont particulièrement intéressants. Tout d'abord ses implications dans l'émergence d'une segmentation socio-économique et les transformations qui se produisent dans le domaine de l'emploi. En deuxième lieu et plus important encore ce sont ses conséquences sur la politique d'intégration des populations étrangères notamment en ce qui concerne les communautés chinoises et coréennes.
