The Law of 1912 on the Movement of the «Nomads» (Gypsies) in France
La ley de 1912 sobre la circulación de los «nómadas» (gitanos) en Francia
La loi de 1912 sur la circulation des « nomades » (Tsiganes) en France
Résumé
From the end of the nineteenth century onwards, a series of socio-economic, political and ideological factors contribute to consider Gypsies as foreigners and “asocial undesirable people”. The present contribution aims at explaining how, under Armand Fallières’s Presidency, gypsy mobility became the subject of a hostile administrative process. The attitude of the authorities regarding the French and foreign “nomads” was therefore developed through a legal and police device that can be summarized as follows: surveillance, identification, control. After the general census of all the “nomads, Bohemians and vagrants” in 1895, there followed a filing of the “nomads” by the regional Brigades of the mobile police force created in 1907 by Clemenceau, and then a government bill “relating to the regulation of the nomads’movement” emerged on November 25th 1908. This project, combined with the measures later emitted in the Chamber of Deputies and the Senate by the Commissions of vagrancy and begging, will lead to the Law of July 16th on the bearing of the anthropometric identification record. This discriminatory and disciplinary law, which was to last for nearly sixty years, without causing any criticism within the prevailing legal discourse, constitutes the major step in the process of control and identification used by the French Republic towards the Gypsies.
Desde finales del siglo XIX, un conjunto de factores de orden socioeconómico, político e ideológico contribuyeron a asimilar a los gitanos con extranjeros y “asociables indeseables”. Esta contribución trata de examinar cómo, bajo la Presidencia de Armand Fallières, la movilidad gitana fue objeto de un trato administrativo hostil. La actitud de los poderes públicos respecto a los “nómadas” franceses y extranjeros se desplegó en torno a un dispositivo legislativo y policial que puede resumirse de la siguiente manera: vigilancia, identificación y control. Tras el censo general de todos los “nómadas, bohemios y vagabundos” de 1895 y el fichaje de los “nómadas” por las Brigadas regionales de policía creadas en 1907 a iniciativa de Clemenceau, el 25 de noviembre de 1908 vio la luz un proyecto de ley del gobierno relativo a la reglamentación de la circulación de los nómadas. Este proyecto y las medidas que tomaron posteriormente las comisiones de vagabundeo y mendicidad de la Cámara y del Senado darán lugar a la ley del 16 de julio de 1912 relativa al porte del carné de identidad antropométrico. Esta ley discriminatoria y disciplinaria estará en vigor durante cerca de sesenta años sin suscitar crítica alguna en el seno del discurso jurídico dominante. Se trata de la principal etapa en el proceso de control e identificación de gitanos puesto en práctica por la República.
À partir de la fin du XIXe siècle, un ensemble de facteurs d’ordre socio-économique, politique, idéologique concourent à assimiler les Tsiganes à des étrangers et des « asociaux indésirables ». La présente contribution tente d’examiner comment, sous la Présidence de la République d’Armand Fallières, la mobilité tsigane a fait l’objet d’un traitement administratif hostile. L’attitude des pouvoirs publics à l’égard des « nomades » français et étrangers s’est déployée en effet autour d’un dispositif législatif et policier que l’on peut résumer ainsi : surveillance, identification, contrôle. Après le recensement général de 1895 de tous les « nomades, bohémiens et vagabonds », suivi du fichage des « nomades » par les Brigades régionales de police mobile créées en 1907 à l’initiative de Clemenceau, un projet de loi du gouvernement daté du 25 novembre 1908 voit le jour, « relatif à la réglementation de la circulation des nomades ». Le projet, conjugué avec les mesures émises plus tard à la Chambre et au Sénat par les commissions du vagabondage et de la mendicité, donnera lieu à la loi du 16 juillet 1912 sur le port du carnet anthropométrique d’identité. Cette loi discriminatoire et disciplinaire, qui allait durer près de soixante ans, sans susciter aucune critique au sein du discours juridique dominant, constitue l’étape majeure dans le processus de contrôle et d’identification utilisé par la République envers les Tsiganes.