Une participation citoyenne sans filtre ? Le cadrage discret des effets d’un budget participatif sur l’action publique par l’administration municipale
Résumé
Citizen participation without filter? The discrete framing of the effects of a participatory budget on public action by a municipal administration
This article proposes to study, from the case of a participatory budget (PB), how a municipal administration can intervene on the content, form and concrete possibilities of the influence of citizen participation on public action, by framing the projects resulting from the PB. Indeed, the sectoral administrations have the task of operationalizing the projects selected by the different annual waves of the PB, in order to convert them into concrete decisions. Through the concrete observation of the administrative processing of the projects, we show how the participatory mechanism becomes a tool for filtering and conforming the feedback from the inhabitants to the objectives of the city council in terms of local public action.
Cet article propose à partir du cas d’un budget participatif (BP) d’étudier la façon dont une administration municipale peut intervenir sur le contenu, la forme et les possibilités concrètes de l’influence de la participation citoyenne sur l’action publique, en cadrant les projets issus du BP. En effet, les administrations sectorielles ont la tâche d’opérationnaliser les projets retenus lors des différentes vagues annuelles du BP, afin de les convertir en décisions concrètes. Par l’observation concrète du traitement administratif des projets, il s’agit de montrer comment le dispositif participatif devient un outil de filtrage et de conformation des remontées des habitants aux objectifs portés par la mairie en termes d’action publique locale.