Ente salariat, travail et besoin, les fondements ambigus de la protection sociale au tournant des années quarante
Résumé
The aim of this article is to analyse the interactions between work, salaries and social protection, from the declaration of war to the creation to the "social security". In other terms, the aim is to examine what such protection referred to : was it to work, to salaries or to some other concepts (the garantuee given to everybody to face up to both the charges and the risks of existence) and to see how these foundations and thus the very nature of social protection were able to develop during the Second World War.
The development of social insurance and family allowances during the war, which alone are studied here, shows up a double discrepancy. The first opposes a logic of extending social protection, which respects the major principles of the earlier system, to certain selectives practices which favour some categories to the detriment of others. To this first discrepancy is added an absence of real choice between an insurance-based system and assistance leading to some hybrid financing of the services offered - and heralding the later trends of the next half century.
The development of social insurance and family allowances during the war, which alone are studied here, shows up a double discrepancy. The first opposes a logic of extending social protection, which respects the major principles of the earlier system, to certain selectives practices which favour some categories to the detriment of others. To this first discrepancy is added an absence of real choice between an insurance-based system and assistance leading to some hybrid financing of the services offered - and heralding the later trends of the next half century.
L'objectif de cet article est d'analyser les interactions entre travail, salaire et protection sociale, de la déclaration de guerre à la création de la Sécurité sociale. En d'autres termes, le but est d'examiner à quoi la protection sociale était référée : était-ce au travail, au salaire ou à d'autres notions (la garantie donnée à chacun de faire face aux charges et aux risques de l'existence) et de voir comment ces fondements et donc la nature même de la protection sociale ont pu évoluer pendant la Seconde Guerre mondiale.
L'évolution des assurances sociales et des allocations familiales pendant la guerre, seules traitées ici, laisse apparaître un double décalage. Le premier oppose une logique d'élargissement de la protection sociale, qui respecte les grands principes du système antérieur, à des pratiques sélectives qui favorisent certaines catégories au détriment d'autres. A ce premier décalage s'ajoute une absence de choix véritable entre système assurantiel et assistance aboutissant à un financement hybride de ces prestations, annonciateur du demi-siècle suivant.
L'évolution des assurances sociales et des allocations familiales pendant la guerre, seules traitées ici, laisse apparaître un double décalage. Le premier oppose une logique d'élargissement de la protection sociale, qui respecte les grands principes du système antérieur, à des pratiques sélectives qui favorisent certaines catégories au détriment d'autres. A ce premier décalage s'ajoute une absence de choix véritable entre système assurantiel et assistance aboutissant à un financement hybride de ces prestations, annonciateur du demi-siècle suivant.
| Origine | Accord explicite pour ce dépôt |
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