Les partenariats locaux de sécurité comme source d'information et d'analyse pour le renseignement de sécurité publique
Résumé
This contribution examines the relation between the diffusion of collaborative policy making in the field of law and order enforcement at local level and the development of local networks committed to information sharing and security intelligence. We observe, in a growing number of places, the emergence of active inter-organizational networks which produce simultaneously transferable informational resources, shared law enforcement intelligence and operational cooperation. We describe the functioning of police-municipalities cooperation in one of the agglomeration we studied to illustrate best information sharing practices and explain their positive impact on crime reduction. Then, we show how specific “rules of the game” defined by local security partners can enhance the level of mutual trust and increase the efficiency of the collection, sharing and analysis of intelligence in local networks. By involving themselves in such networks, actors change the way they perceive and understand security problems and modify their conception of what is an efficient policy. The capacity to articulate different forms of analyses and to argue in favor of their relevance in local security partnerships becomes a major resource for the participants. For that, they need to develop tools of “strategic analysis” of crime problems.
Dans le présent article, nous montrons que les informations provenant des partenaires locaux sont aujourd'hui essentielles pour permettre aux forces de sécurité intérieures (police et gendarmerie) de conduire leur action. Cette évolution peut être considérée comme positive, dans la mesure où elle augmente l'interdépendance entre les partenaires locaux, donc favorise la confiance et la coopération. Nous examinons en détail le cas des partenariats de sécurité dans une agglomération du Sud-Est de la France afin de bien mettre en lumière les effets positifs du partage de renseignements au niveau local, en terme d'efficacité de la lutte contre l'insécurité. Nous constatons ensuite que la capacité des systèmes partenariaux d'échange d'information à déboucher sur des actions concrètes dépend de l'aptitude des partenaires à maîtriser les risques inhérents au partage d'information et à se doter de règles et de procédures favorisant la productivité des échanges : l'article identifie certaines bonnes pratiques en la matière. Enfin, nous montrons que l'investissement croissant des FSI dans des dispositifs et des processus d'analyse partenariale permet une appréhension plus globale des problèmes et facilite la mise en place de réponses coordonnées. Nous concluons sur la nécessité pour l'Etat d'accroître sa capacité d'analyse stratégique et d'expertise des problèmes locaux de sécurité au niveau départemental.
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