Developing Lower secondary education
Résumé
The ongoing progresses of coverage of primary education in Sub-Saharan African Countries are inevitably to impact lower secondary education in a significant manner. Beyond the need for all countries to identify a global policy to deal with the problem, it is important to understand that expansion of coverage of lower secondary education will concern rural populations since coverage is generally already relatively high in cities while it is lagging noticeably in rural settings; many schools will need to be built and operate in a near future. A basic characteristic of rural schools is that most of them enroll only a limited number of students and, in current circumstances tend to cost significantly more than their urban counterpart (pattern of economies of scale in the production of education services). In this context, the research provides information for a large sample of SSA countries both in terms of current coverage of lower secondary education in urban and rural settings and the magnitude of the rural dimension of its expansion in the future. Then the pattern of economies of scale is documented for most of them, helping to identify its global magnitude as well as its large variation across countries. This helps to identify first the countries that prove to be performing on that count and second some principles that could be use to help facilitate the expansion of coverage in an efficient manner in a context where, quantity, equity and quality considerations are together to be taken into consideration
Les progrès en cours dans la couverture de l'enseignement primaire dans les pays d'Afrique subsaharienne vont résulter d'une façon ou d'une autre dans une expansion significative du premier cycle de l'enseignement secondaire. Au-delà des besoins de réflexions sur une nouvelle politique sectorielle dans la plupart des pays, il importe de savoir que cette expansion touchera d'abord les populations rurales dans la mesure où la couverture des enfants urbains est déjà forte et que le rural est caractérisé par un retard important dans de nombreux pays. Or une caractéristique du milieu rural est que les établissements sont souvent de petite taille, que ceci devrait plutôt s'accentuer avec l'expansion de la couverture et que les établissements (ruraux) de petite taille ont tendance à coûter sensiblement plus chers que leurs homologues scolarisant davantage d'élèves (pattern d'économies d'échelle dans la production scolaire). Dans ce contexte, la recherche documente en premier lieu la situation de chacun des pays tant au plan de la scolarisation que de l'intensité de la dimension rurale de l'expansion du 1er cycle secondaire dans une trentaine de pays de la région. En second lieu, elle documente le pattern d'économie d'échelle prévalant dans chacun d'entre eux pour aboutir à l'observation d'une grande variabilité sur ce plan. Ceci constitue la base de l'identification de principes qui pourraient se révéler utiles pour organiser ce cycle d'études de manière efficiente (les gains possibles se révèlent considérables), facilitant son expansion quantitative et l'équité dans l'accès à ce niveau tout en préservant la dimension qualitative des services éducatifs offerts.