La coalition façonnée par l'administration. Le PLU parisien face aux élus écologistes (2001-2008)
Résumé
The article proposes to consider a coalition's government not in terms of relations between elected representatives, but looking at administrative inputs. The reflection concentrates on the agents of the Bureau of City Planning in Paris, working on a new urban plan under the coalition regime between 2001 and 2008. Their work tends to dissociate effective regulatory tools and discussed topics. Therefore, it strengthens the coalition's stability, because conflicts and compromises can unfold more easily since they have few substantial implications on the document.
L'article se propose d'étudier une coalition au gouvernement non pas sous l'angle des relations entre élus mais en interrogeant la contribution des agents administratifs. La réflexion prend appui sur le travail des fonctionnaires de la Direction de l'Urbanisme de la Ville de Paris, mobilisés par la rédaction du Plan Local d'Urbanisme, sous le régime de coalition qui prévaut entre 2001 et 2008. Leur travail produit une dissociation entre les objets de régulation débattus et les objets de régulation effectifs, ce qui a pour effet de stabiliser la coalition. En effet, les affrontements et compromis coalitionnels peuvent s'opérer d'autant plus facilement qu'ils deviennent sans conséquences substantielles sur le document.