Dans les années 1980-1990, le fait régional en France semble avoir le vent poupe. La Région Rhône-Alpes est alors une des régions leaders d'un processus de régionalisation des politiques publiques. Pourtant, à l'orée du 21e siècle, la dynamique régionale s'essouffle et laisse place à une période de montée en puissance des pouvoirs d'agglomération. Le Grand Lyon, structure ancienne, héritière de l'Etat aménageur plus qu'incarnation d'un dynamisme local, fait sa mue pour apparaître comme l'un des pouvoirs d'agglomération les plus puissants et les plus ambitieux à l'échelle nationale et européenne. Cet article porte sur les raisons de ce renversement de tendance.