Entre définition et propagation des énoncés de solution. L'influence du discours en " action " dans le changement d'une politique publique
Résumé
Between Defining and Disseminating Policy Solutions. The Influence of Discourse in Action on Public Policy Change. - Using an empirical study of the implementation of a tramline in Paris, the article assesses the influence of discursive practices in decision-making. Furthermore, it highlights three dimensions of a discourse in 'action' which plays a key role : 1/ as a definitional and analytical practice to produce meaning and shape a 'coherent' statement ; 2/ as a practice of persuasion to propagate this statement and structure a discursive coalition ; 3/ as a conflicting power practice to redefine the topography of positions. The policy-making process, understood as the analysis of games of language, actors, and positions, must be considered as a major political activity during which a government tries to put order in society.
À partir de l'étude empirique de la mise en place d'un tramway à Paris, l'article se propose de montrer l'influence des pratiques discursives dans les processus décisionnels. Plus précisément, il s'agit de mettre en évidence trois dimensions du discours en " action " qui y jouent un rôle essentiel : le discours comme pratique définitionnelle et analytique pour produire du sens et former un énoncé " cohérent " ; comme pratique de persuasion pour propager cet énoncé et former une coalition discursive ; comme pratique conflictuelle de pouvoir pour redéfinir une topographie des positions. La fabrique d'une politique publique, saisie à travers l'analyse des jeux de langages, d'acteurs et de positions, doit être observée comme une activité politique majeure au cours de laquelle un gouvernement se propose de mettre en ordre la société.
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