Cet article montre que le travail de formation des cadres intermédiaires de l’État relève d’un travail de positionnement de ces fonctionnaires dans la hiérarchie des places et des tâches administratives. À partir du cas de la formation des attachés d’administration dans les Instituts régionaux d’administration (IRA), nous mettons en évidence les usages que les formateurs font des enseignements en droit et en management, dans l’objectif de fabriquer et d’homogénéiser les échelons intermédiaires de la fonction publique. Cette fabrication procède d’une double injonction : celle de la sujétion à la haute fonction publique à travers l’appel au respect de la hiérarchie, et celle du travail d’encadrement des équipes de fonctionnaires subalternes.