Ce chapitre a pour objectif de caractériser le type de gouvernance à l’œuvre dans les politiques locales d’inclusion sociale. Une entrée par l’action de deux Organisations Non-Gouvernementales (ONG) œuvrant à Stockholm dans la lutte contre le sans-abrisme permettra de déterminer si l’on assiste à l’émergence de modèles locaux de gestion de la pauvreté à l’échelle de la commune (les « communes-providence »), qui seraient caractérisés par leur vivier associatif et par le lien entre les collectivités et les ONG. Quel est le rôle du secteur associatif dans la gestion locale du phénomène du sans-abrisme et comment leur action s’articule-t-elle avec celle des services publics ?