50 ans de réformes du foncier public en Algérie, une rétrospective
Résumé
A retrospective analysis of the process of reform of agricultural land in Algeria distinguishes two radically different periods: nationalization-collectivization of farmland (1963-1979) which was succeeded by privatization-individualization from 1980 on. The administration of income from the land was also amended: a centralized mode where any surplus income from land was taken by the state directly or through lower prices for farm products, to the establishment of a right of usufruct, which depended on the quality of the soil. However, as farmers were excluded from the design of land policies, they developed their own strategies to recover a portion of the agricultural income. State owned land was thus a place of confrontation in which the logic of appropriation of land prevailed at the expense of agricultural intensification.
Une analyse rétrospective du processus de réformes du foncier agricole en Algérie montre deux périodes radicalement différentes, dans l’esprit et dans la forme : à la nationalisation-collectivisation des terres agricoles (1963-1979) succède, à partir de 1980, la privatisation-individualisation. Le mode de gestion de la rente foncière a été aussi modifié : d’un mode centralisé où le surplus agricole est prélevé par l’État -directement ou par la diminution des prix agricoles relatifs- vers l’institution d’un droit d’usufruit -variable en fonction de la qualité des sols-. Cependant, étant exclus de la conception des politiques foncières, les agriculteurs ont développé des pratiques dans le but de se réapproprier une partie du surplus agricole. Le domaine foncier étatique a été, ainsi, un lieu de confrontation de logiques d’appropriation de la rente foncière au détriment de l’intensification agricole.