From the urban question to the environmental question. And its consequences on the governance of cities
De la question urbaine à la question environnementale Et de ses conséquences sur la gouvernance des villes
Résumé
How does sustainable development contribute to making urban spaces governable ? In an attempt to answer this question, this paper will focus on some developments in the governance of urban and environmental policies in Germany and France. After an overview of the governance systems put in place as part of the "city policies" of these two countries, we will focus on those relating to public environmental policies and more broadly to sustainable development, in particular through the example of eco-neighbourhoods. The emergence of the environmental issue has been interpreted by some as a "support for the reorganization of the economic system, political institutions and forms of power" With institutions gradually delegating the management of the environmental crisis to economic actors. In a complementary way, it seems to us that sustainable development, in general, and the sustainable city in particular, are part of a long-term movement during which we have successively moved from a treatment of the social question to that of the urban question and then, today, of the environmental question, with an essential goal: to reverse the moral burden linked to the social question.
En quoi le développement durable participe-t-il à rendre gouvernable les espaces urbains ? Pour tenter de répondre à cette question, nous nous intéresserons dans ce texte à quelques évolutions de la gouvernance des politiques urbaines et environnementales en Allemagne et en France. Après un aperçu des systèmes de gouvernance mis en place dans le cadre des “politiques de la ville” de ces deux pays, nous nous attacherons à ceux relevant des politiques publiques environnementales et plus largement du développement durable, notamment à travers l’exemple des écoquartiers. L'apparition de la question environnementale a été interprétée par certains comme un “support à la réorganisation à la fois du système économique, des institutions politiques et de formes de pouvoir” , les institutions déléguant progressivement la gestion de la crise environnementale aux acteurs économiques. De manière complémentaire, il nous semble que le développement durable, de manière générale, et la ville durable en particulier, s’inscrivent dans un mouvement de longue durée au cours duquel on est passé successivement d’un traitement de la question sociale à celui de la question urbaine puis, aujourd’hui, de la question environnementale, avec un but essentiel : inverser la charge morale liée à la question sociale.
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