Rent, debt, and reform: Deciphering the social protests in Jordan
La rente, la dette et la réforme : décryptage de la contestation sociale en Jordanie
Résumé
In 2018, the announcement of a new income tax reform triggered protests of an unprecedented scale in Jordan. These protests challenged the state’s direction on economic policy. It is now thirty years ago that reforms were introduced in order to combat public debt and to mark the advent of a new “post-rentier social contract.” Through agreements with the IMF, these policies led to major economic transformations, without however reducing the country’s dependence on foreign financing. They also resulted in the gradual erosion of the social safety net and the impoverishment of the population. This article proposes to introduce the terms of the debate raised by this new debt crisis.
En 2018, l’annonce d’une nouvelle réforme de l’impôt sur le revenu provoque une contestation d’ampleur inédite en Jordanie. Celle-ci vient notamment remettre en cause l’orientation de l’Etat en matière de politiques économiques. Voilà en effet 30 ans que des réformes sont conduites au nom de la lutte contre l’endettement public et pour l’avènement d’un nouveau « contrat social post-rentier ». Ces politiques, conduites dans le cadre d’accords conclus avec le FMI, aboutissent à d’importantes transformations sur le plan économique sans pour autant réduire la dépendance du pays à l’égard des financements étrangers. Elles ont aussi vu l’érosion progressive du filet social et l’appauvrissement de la population. Cet article se propose d’introduire quelques termes du débat soulevé par cette nouvelle crise de la dette.