Everybody in town! Should periurban scattered settlement be prevented in order to decarbonize mobility?
¡Todos en la ciudad ! ¿Deben evitarse los asentamientos periurbanos para descarbonizar la movilidad ?
Tous en ville ! Faut-il empêcher l’émiettement périurbain pour décarboner la mobilité ?
Résumé
This paper examines the effects on CO2 emissions from daily mobility of various scenarios of periurban residential location. These scenarios are studied on two contrasted periurban areas, one depending on the urban agglomeration of Lyon, the other on the urban agglomeration of Strasbourg. The study is focused on the polarization of urbanization, based on the hypothesis that, with regards to urban planning, the issue is less linked to the densification of the urban fabric than to its polarization. However, the relocation of housing in selected periurban poles results in limited reductions of CO2 emissions. The social and political costs of these scenarios and their low impact on CO2 emissions make their relevance even lower, especially when compared to mobility scenarios. Finally, the role of urban planning for easing these mobility scenarios is discussed.
Este artículo examina diferentes escenarios y sus efectos en las emisiones de CO2 a partir de localizaciones residenciales periurbanas y su movilidad cotidiana asociada. Los escenarios se estudian en dos territorios periurbanos contrastados, el primero corresponde a una metrópolis con un área urbana de 2,3 millones de habitantes (Lyon) y el segundo en una ciudad algo menos poblada y dinámicamente diferente (Estrasburgo). Estos escenarios consideran las políticas de polarización de la urbanización, asumiendo la hipótesis que, en términos de urbanismo y planificación, el desafío o problemática es menor en la densificación que en la localización residencial. Se estima que los efectos en la reducción de las emisiones de CO2 al estar concentrada la población sobre algunos polos periurbanos son limitados. Esta particularidad combinada con los costos sociales y políticos de su eventual aplicación, implican que tales escenarios sean poco pertinentes para la descarbonización de la movilidad cotidiana, particularmente en comparación con los potenciales efectos de políticas enfocadas sobre el comportamiento de la movilidad. Estas últimas permitirían alcanzar los objetivos de descarbonización en las zonas periurbanas sin cuestionar de sobremanera la estructura heredada de la urbanización francesa. Finalmente, el artículo reflexiona en torno al rol potencial de la planificación en la implementación de tales políticas centradas en la movilidad.
Cet article examine les effets de différents scénarios de localisations résidentielles périurbaines sur les émissions de CO2 liées à la mobilité quotidienne. Ces scénarios sont étudiés sur deux territoires périurbains assez contrastés, l’un dépendant d’une métropole dont l’aire urbaine compte 2,3 millions d’habitants (Lyon) et l’autre d’une métropole un peu moins peuplée et au dynamisme différent (Strasbourg). Les scénarios étudiés portent une attention particulière aux politiques de polarisation de l’urbanisation, faisant l’hypothèse qu’en matière d’urbanisme et d’aménagement, l’enjeu est moins dans la densification que dans la localisation résidentielle. Il apparaît que les effets de la concentration de la population sur quelques pôles périurbains sont singulièrement limités du point de vue de la réduction des émissions de CO2. Ces faibles performances, cumulées aux coûts sociaux et politiques de leur réalisation éventuelle, rendent ces scénarios peu pertinents pour la décarbonation de la mobilité quotidienne, surtout en comparaison des effets potentiels des politiques centrées sur les comportements de mobilité. Ces dernières permettent en effet d’atteindre les objectifs de décarbonation de la mobilité dans le périurbain sans remettre massivement en cause la structure héritée de l’urbanisation en France. L’article s’interroge pour finir sur le rôle potentiel de l’aménagement dans la mise en œuvre de telles politiques centrées sur la mobilité.