L’œuvre politique de Norberto Bobbio offre une précieuse clé d’entrée pour penser les rapports entre la démocratie, la multiplication des droits et l’affirmation de contre-pouvoirs. D’une part, en effet, bien que N. Bobbio affirme soutenir, dans la continuité de H. Kelsen, une définition formelle ou procédurale de la démocratie en la réduisant à un ensemble de règles du jeu qui permettent d’adopter, avec le plus large consentement de leurs destinataires, des décisions collectives sans déterminer leur contenu politique, économique ou social .