Scope and limits of the urban renewal policies in the banlieue of the north of Paris, between local and european politicies: the Urban and University Project of Plaine Commune (Villetaneuse - Seine St-Denis)
Portée et limites des expériences de renouvellement urbain dans la banlieue nord de Paris, entre politiques locales et européennes : le Projet universitaire et urbain de Plaine Commune (Villetaneuse, Seine St-Denis)
Portata e limiti delle iniziative di recupero urbano nella banlieue nord-parigina, tra politiche locali ed europee: il Progetto universitario e urbano di Plaine Commune (Villetaneuse - Seine St-Denis)
Résumé
Urban rehabilitation policies which are aimed at requalification of deprived areas often involve different istitutional levels, from the local one up to the national one, and also nowadays the european one. The territorial integrated approach, applied to these deprived neighborouds, is efficient but presents also a few limits, which are directly connected with the specific context of these urban peripheries : the social exclusion topics, also the complexity of the istitutional frame. However the case of the universitary and urban project of Villetaneuse (Seine St-Denis, France) put in evidence the capacity of the urban dimension of the european cohésion policy) to connect with local policies.
Les politiques de revitalisation des quartiers dégradés impliquent souvent différents ni-veaux institutionnels, du niveau local au niveau national et aussi, de plus en plus, le niveau européen. L’approche des problématiques des banlieues par le projet intégré et territoriali-sé présente des avantages mais aussi des limites, qui sont liées au contexte périphérique dans lequel ce projet intervient. Ce contexte présente en effet, outre les problématiques d’exclusion sociale, une complexité considérable du jeu des acteurs institutionnels. Les vicissitudes du projet universitaire et urbain de Villetaneuse (Seine St-Denis, France) illus-trent cette complexité et les difficultés qu’elle engendre pour les politiques locales et eu-ropéennes (la dimension urbaine de la politique de cohésion).
Le politiche di rivitalizzazione dei quartieri degradati coinvolgono spesso diversi livelli istituzionali, dal livello locale fino a quello nazionale e anche, in modo crescente, quello europeo. L’approccio integrato e territorializzato alle periferie presenta dei vantaggi ma anche alcuni limiti, legati allo stesso contesto periferico nel quale interviene, che presenta oltre alle problematiche di esclusione sociale, una notevole complessità del gioco degli attori istituzionali. Le vicende del progetto universitario e urbano di Villetaneuse (Seine St-Denis, Francia) mettono in rilievo come le politiche locali e europee (la dimensione urbana della politica di coesione) si possono comunque agguanciare nelle problematiche delle periferie urbane.