1973, the Year of the Environmental Turn in Communist Albania?
1973, l’année du tournant environnemental dans l’Albanie communiste ?
Résumé
This article studies the first occurrence of an environmental public policy in Albania, through the analysis of the Decree on Protection of the Environment against Pollutions which came into force in October 1973. We will analyze the mechanisms of agenda setting, institutional legitimization and instrumentation at play. More than a policy for the conservation of nature and landscapes, the regime intended to manage the health risks posed by increasing industrial and agricultural pollution through the setting up of a green technocracy. Finally, we craft an hypothetical explanation of why communist environmental policy sank into oblivion after 1973.
Cet article étudie l’émergence de la toute première politique publique environnementale en Albanie, en analysant le Décret sur la protection de l’environnement contre les pollutions, entré en vigueur à l’automne 1973. On y montre comment l’exécutif communiste construit et met à l’agenda institutionnel la question de la protection environnementale et quels outils administratifs lui sont alloués. Plus qu’une politique de conservation de la nature et des paysages, le régime entend gérer les risques que les pollutions industrielles et agricoles font peser sur la santé humaine, et ce au moyen de l’instauration d’une technocratie verte. Nous proposerons en conclusion une hypothèse pour expliquer l’oubli dans lequel est tombée la politique de protection de l’environnement communiste.