Un quatrième Sommet du Conseil de l’Europe : pour quoi faire ?
Résumé
The Council of Europe was founded in 1949 to protect human rights, democracy and the rule of law. Despite its valuable achievements, it is now experiencing a crucial moment in its history. For more than a decade, it has been going through a turbulent period. There is a legitimate fear that it would end up as an organisation that used to be, but no longer is. Weighed down by the financial and political disengagement of its Member States, by the waning appeal of the values it defends and by the development of the European Union, the Council of Europe has been trying to carry out a far-reaching reform aimed at increasing its political weight and its impact on the ground. The decision to go further was finally taken in November 2022. A fourth Summit of Heads of State and Government, long awaited but prevented by political blockages, will take place on 16 and 17 May 2023. It has the potential to change the course of events by providing credible answers to the many challenges that have accumulated over time. It remains to be seen whether the Heads of State and Government believe that this organisation is still relevant.
Le Conseil de l’Europe a été créé en 1949, pour protéger les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit. C’est en son sein qu’a été adoptée la Convention européenne des droits de l’homme et c’est encore lui qui abrite la Cour éponyme. En dépit de ses précieuses réalisations, il vit aujourd’hui un moment décisif de son histoire. Depuis une bonne décennie, il traverse une période tumultueuse, qui pouvait légitimement laisser craindre qu’il finirait par devenir une organisation qui fut, mais n’est plus. Accablé par le désengagement financier et politique de ses États membres, l’attractivité chancelante des valeurs qu’il défend et le développement de l’Union européenne, le Conseil de l’Europe s’efforçait de mener à bien une vaste réforme pensée pour rehausser son pedigree politique et son impact sur le terrain. La décision de changer d’échelle a enfin été prise en novembre 2022. Un quatrième Sommet des chefs d’État et de gouvernement, attendu depuis longtemps mais empêché par des blocages politiques, se réunira les 16 et 17 mai 2023. Il a le potentiel de changer le cours des évènements, en apportant des réponses crédibles aux multiples défis qui se sont accumulés au fil du temps. Il reste à savoir si les chefs d’État et de gouvernement estiment que cette organisation a encore un intérêt.