Le Comité Lyautey va organiser dans les gares françaises mais aussi dans les ports, les gares routières et les aéroports, des structures de « premier accueil ». Cette notion de premier accueil revêt un caractère pragmatique : il s’agit pour le Comité, dans un premier temps, d’organiser concrètement cette hospitalité : lors de l’arrivée immédiate de l’étranger sur le sol français, il faut pourvoir aux premiers besoins : manger, se loger, travailler. Mais on s’aperçoit que ce premier accueil n’est pas exempt de toute volonté de contrôle social ; l’hospitalité, consubstantielle à la frontière, est une forme de maîtrise d’une menace apportée par un élément extérieur dont il faut préserver l’ordre social.