Ce que les guides nous disent de la diffusion de l'urbanisme temporaire, tactique, transitoire
Résumé
Les quinze dernières années correspondent à un moment important de développement des actions temporaires en urbanisme. Ce développement s’est appuyé sur des scènes de diffusion des connaissances très nombreuses et diversifiées, faisant l’objet de numéros et d’articles de périodiques, de guides, de journées d’études et de rencontres, de posts sur des réseaux sociaux numériques, de festivals ou encore de formations, “destinées à discuter, commenter, évaluer, bref, à alimenter des savoirs de l’action” (Cadiou, 2016, p.12).
Cette communication, qui s’inscrit dans l’axe « Circulation des savoirs sur le temps » du programme UrbaTime -. Les temps de l’urbanisme durable (2018-2024), s’intéresse aux guides sur l’urbanisme temporaire, transitoire et tactique parus en France et dans le monde francophone. Ces guides ont en effet été particulièrement nombreux à avoir été rédigés, constituant une scène privilégiée de la circulation des savoirs sur ces sujets.
Alors que l’élaboration de guide est très courante dans le domaine de l’urbanisme et de l’aménagement, les recherches sur cet objet sont rares, laissant ouvertes les questions relatives à la manière dont ils sont élaborés, à leur diffusion et à leur réception, et à leur rôle dans la production urbaine. Décrivant des phénomènes, fournissant des définitions, se basant sur des exemples, des références et des “bonnes pratiques”, les guides fournissent pourtant de précieuses indications sur les jeux de circulation des savoirs et d’orientation de l’action.
Les guides sur l’urbanisme temporaire, transitoire ou tactique constituent ainsi un matériau particulièrement riche pour saisir la manière dont se sont affirmées de nouvelles conceptions urbanistiques qui, au-delà de leur variété, tendent à proposer un renouvellement des manières d'agir avec le temps. De quelles manières les guides sur l'urbanisme temporaire tentent-ils d’orienter les pratiques ? Dans quelle mesure participent-ils alors à la production et à la circulation de savoirs sur le temps ?
Pour répondre à ces questions, le programme UrbaTime s’est intéressé à la fois au processus de construction et de diffusion des guides et aux éléments qui sont diffusés. L’étude s’est appuyée, d’une part, sur la constitution d’un corpus de guides rédigés en français, parus entre 2010 et 2023. 19 d’entre eux ont fait l’objet d’une lecture plus approfondie, élaborés dans des territoires étudiés dans le cadre du programme (Bordeaux, Lille, Lyon et Montréal), ou parce que nous les jugeons remarquables par leur précocité ou par l’importance de leur réception. D’autre part, des entretiens avec des auteurs de guides ont été menés pour mieux cerner les modalités de leur production.
L’analyse montre que les guides, loin de se réduire à des documents purement techniques et normatifs, participent d’une conversation visant le développement de l’urbanisme temporaire et son intégration dans les politiques publiques locales, fondée sur trois éléments principaux. Tout d’abord, ces publications, malgré des différences importantes dans les processus d'élaboration, les objectifs ou les formats, ont en commun de se situer dans une fabrique urbaine non stabilisée, qu’ils cherchent à mieux comprendre tout en proposant aux différents acteurs des clés pour mieux s’en saisir. L’étude montre ensuite que le rôle majeur des références mobilisées se construit à travers des jeux d’échelles territoriales, dans lesquels l’échelle métropolitaine, souvent passée sous silence dans l’analyse de la circulation des savoirs en urbanisme, est souvent primordiale. Enfin, l’élaboration des guides repose sur un important effort de définitions des conceptions récentes dans lesquelles la question du temps est centrale, sans pour autant parvenir à les stabiliser, ce qui reflète des positionnements variés remettant plus ou moins en cause les manières dominantes de faire avec le temps.