Imaginer le Post-New Public Management : y a-t-il un après ? - HAL-SHS - Sciences de l'Homme et de la Société Accéder directement au contenu
Communication Dans Un Congrès Année : 2024

Imagining Post New Public Management: is there an aftermath?

Imaginer le Post-New Public Management : y a-t-il un après ?

Résumé

In this research, we propose to imagine a possible paradigm shift (Kuhn, 1962) that would make it possible to design public policy governance capable of integrating the complexity of the times (short and long) and spaces (local and global) in which societal issues, and in particular the transitions we are going through, are embedded.Looking beyond the Post-NPM and its de-linking effects, we propose to open up the perspective on the elements that could define a hyper-modern, rather than a post-modern state (Bolle de Bal, 2009), and its governance of reliance. To achieve this, we will attempt to integrate the paradigm of complex thinking and crises proposed by Edgar Morin.In doing so, we opt to exploit the heuristics of dynamic systems theory, which are very familiar from other scientific disciplines.Our aim is to sketch out the possible future of public policy governance that is polycentric (Ostrom, 2010) because it is partnership-based, and recursive because it guarantees a public ethos of connection. Our exploration of the governance model in three cases in France and Quebec confirms the plausibility of a hypermodern form of public policy governance capable of succeeding its post-modern version.
La complexité de la société humaine rend tout aussi complexe la fabrique, la mise en œuvre et le suivi des décisions de politique publique qui lui sont dédiées. Entre complexité et transitions multiples, la sphère managériale publique côtoie les problèmes insolvables et inextricables mis en évidence par Lönngren et van Poeck (2021). Si la démarche rationnelle a contribué à rendre les processus de décision maitrisables, à définir des outils et des méthodes de pilotage innovantes (Carassus, 2021 ; Osborne et. al., 2022), la gouvernance des politiques publiques se heurte néanmoins à des temps et des dynamiques très différentes, des interconnexions inéluctables et des incertitudes inhérentes naturellement à leur insertion dans le temps long (Touré, Chatelin, 2022). Cela signifie-t-il qu’une gouvernance des politiques publiques, a fortiori collaborative, soit impossible, voire utopique ? La complexité priverait-elle de facto la fabrique d’une stratégie sociétale pour imposer et ne retenir finalement qu’un pilotage budgétaire, aux orientations rythmées par l’agenda politique et aux effets de rupture ? Sommes-nous condamnés à subir un Post Modernisme public (Guenoun et Matyjasik 2019), sans « après », sinon celui d’un éloignement, d’une défiance voire d’une déliance de la société civile (Balle de Bol, 2009 ; Pesqueux, 2007), fruit d’une gouvernance Post-Moderne ? Ou à l’inverse, peut-on imaginer un nouvel ordre de gouvernance des politiques publiques ? Nous proposons dans cette recherche d’imaginer un possible changement de paradigme (Kuhn, 1962) permettant de concevoir une gouvernance des politiques publiques apte à intégrer la complexité des temps (court et long) et des espaces (local et global) dans lesquels s’insèrent les enjeux de société et notamment les transitions que nous traversons. Au-delà du Post-NPM et de ses effets de déliance, nous proposons d’ouvrir la perspective sur les éléments qui pourraient définir un État hypermoderne, plutôt que post-moderne (Bolle de Bal, 2009), et sa gouvernance de reliance. Pour y parvenir, nous tenterons d’intégrer le paradigme de la pensée complexe et des crises proposé par Edgar Morin. Ce faisant, nous optons pour exploiter l’heuristique de la théorie des systèmes dynamiques très familière dans d’autres disciplines scientifiques. Notre objectif est d’esquisser le futur possible d’une gouvernance des politiques publiques, polycentrique (Ostrom, 2010) parce que partenariale, et récursive, parce que garante d’un éthos public de reliance. L’exploration du modèle de gouvernance dans 3 cas en France et au Québec, nous conforte sur la plausibilité d’une gouvernance des politiques publiques hypermoderne en mesure de succéder à sa version post-moderne.
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04 02 24 Chatelin Touré HyperModernite 04 02 24 Draft Symposium MP 2024 .pdf (1.51 Mo) Télécharger le fichier
Origine Fichiers produits par l'(les) auteur(s)

Dates et versions

halshs-04584898 , version 1 (23-05-2024)

Identifiants

  • HAL Id : halshs-04584898 , version 1

Citer

Céline Chatelin, Youssoufi Touré. Imaginer le Post-New Public Management : y a-t-il un après ? : De l'improbable à la possible hypermodernité de la gouvernance des politiques publiques. Symposium international sur les Futurs possibles du Management Public, ENAP; Panthéon Assas Université - LARGEPA, Mar 2024, Paris, France. ⟨halshs-04584898⟩
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