L’accueil des réfugiés d’Ukraine - HAL-SHS - Sciences de l'Homme et de la Société Access content directly
Book Sections Year : 2024

L’accueil des réfugiés d’Ukraine

Abstract

Ce chapitre se penche sur les réponses apportées, au niveau européen tout comme au niveau national, à l’afflux des réfugiés ukrainiens. La brutale invasion de l’Ukraine par la Russie, le 24 février 2022 a provoqué un exode dont l’échelle reste sans précédent en Europe depuis la 2ème guerre mondiale. Il s’agit, dans un premier temps, de rendre compte de l’ampleur et de la rapidité de ce mouvement (plus de sept millions de personnes ayant quitté l’Ukraine début septembre 2022), au défi auquel les pays frontaliers ont été confrontés, sans oublier le nombre de personnes déplacées internes. A cet exode répond un mouvement d’accueil qui prend une dimension européenne. Une semaine après le début de la guerre, le 4 mars 2022, l’Union européenne a activé un mécanisme d’urgence de la protection temporaire, avec la décision d’exécution (UE) 2022/382 du Conseil, constatant l’existence d’un afflux massif de personnes déplacées en provenance d’Ukraine. La protection européenne pose néanmoins la question de l’égalité de traitement de différents groupes des personnes fuyant l’Ukraine. Pour apprécier la manière dont l’accueil se déroule en pratique, dans un deuxième temps, le cas de la France sera mis en parallèle du cas de la Pologne à travers les cadres juridiques et des dispositifs mis en place dans les deux pays. Dans les deux pays, l’engagement en faveur de l’accueil des personnes fuyant la guerre en Ukraine a été juridiquement garanti. Si les pouvoirs publics ont adopté des textes permettant de poser un cadre spécifique à l’admission des réfugiés d’Ukraine, en pratique, l’accueil repose largement sur des associations, auxquelles les pouvoirs publics délèguent certaines missions (France) ou qui se mobilisent en faveur des personnes exilées en l’absence d’une coordination explicite (Pologne). Au-delà de l’engagement politique d’accueillir dignement ces personnes exilées, les modalités divergent. En France, les dispositifs habituels d’accueil ont été adaptés alors que les pouvoirs publics ont cherché à superviser le processus de logement. En Pologne, pays ayant moins d’expérience d’accueil, le gouvernement a misé sur l’accueil citoyen, massif, qui dévoile néanmoins un système fragilisé par l’absence de politique de logement adaptée à l’enjeu.
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Dates and versions

halshs-04606609 , version 1 (10-06-2024)

Identifiers

  • HAL Id : halshs-04606609 , version 1

Cite

Dorota Dakowska. L’accueil des réfugiés d’Ukraine. Flavier, Hugo; Laval, Pierre-François. Ukraine : réflexions sur une guerre européenne, Pedone, pp.161-178, 2024, 978-2-233-01068-1. ⟨halshs-04606609⟩
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