Capability for retraining of low-skilled workers : the interplay of processes and opportunity freedom
Capacité de reconversion des salariés en emploi peu qualifié : du vouloir au pouvoir
Résumé
In einer Zeit, in der staatliche Maßnahmen Umschulungen als Mittel zur „Sicherung der individuellen Entwicklungen“, zur Anpassung an die sich wandelnde Arbeitswelt und zur Überwindung von Personalschwierigkeiten einsetzen, untersuchen wir die Umsetzung dieser Maßnahmen zwischen 2015 und 2019. Wir beziehen uns auf die DEFIS-Erhebung (Dispositif d’enquêtes sur les formations et itinéraires des salariés ) – Erhebungen zur Qualifizierung und beruflichen Entwicklung der Beschäftigten zur Qualifizierung und beruflichen Entwicklung der Beschäftigten. Wie werden Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in die Lage versetzt, oder nicht versetzt, Entscheidungen zu treffen, in die Zukunft zu blicken, staatliche Angebote zu nutzen und ihre Vorstellungen in die Realität umsetzen ? Wir analysieren die Vorstellungen und Karrierewege, wie sie sich konkretisieren und mit externen Faktoren interagieren. Dieser übergreifende Ansatz vergleicht die Umschulungsfähigkeit von gering qualifizierten Angestellten, Arbeiterinnen und Arbeitern mit der Umschulungsfähigkeit des mittel- und hochqualifizierten Personals. Wir schlagen ein Analyse-Raster vor, das auf der von Amartya Sen definierten Capability Approach basiert.
At a time when retraining is being proposed by public programmes as a means of ‘securing’ individual career paths, adapting to changes in the workplace and overcoming recruitment shortages, we are examining its implementation between 2015 and 2019. The Defis survey will be used for this purpose. How will employees be empowered to define and project themselves into the future, to take advantage of public programmes and to achieve their aspirations ? We analyse aspirations and career paths, and the ways in which these take shape and interact with external factors. The approach is intended to be cross-cutting, comparing the capability for retraining of low-skilled white-collar and low-skilled blue-collar with that of skilled white-collar and skilled blue-collar and those in intermediate occupations and managerial positions. We propose an analytical framework based on the concept of capability as defined by A Sen. Then we look at the capability for retraining in both dimensions : process freedom and opportunity freedom. Finally, we conclude with a discussion of inequalities in the capability for retraining and the challenges faced by those in low-skilled occupations.
En un momento en el que los dispositivos públicos promueven la reconversión como medio para "asegurar las trayectorias" individuales, para adaptarse a los cambios laborales y para superar las dificultades de contratación, examinamos su implementación entre 2015 y 2019. Para ello utilizamos el dispositivo de encuesta sobre formación y trayectorias de los trabajadores DEFIS. ¿Cómo se pone a los asalariados en (in)capacidad de determinarse, de proyectarse hacia el futuro, de movilizar dispositivos públicos y de realizar sus deseos ? Analizamos las aspiraciones y trayectorias, así como la forma en que se materializan e interactúan con factores externos. Este enfoque cruzado compara la capacidad de reconversión de los empleados y obreros poco calificados con la de los trabajadores de calificación media y alta. Proponemos una grilla de análisis basada en la noción de capacidad definida por A. Sen. A continuación, examinamos la capacidad de reconversión según dos dimensiones : libertad de elección y poder de acción. Por último, concluimos con un análisis de las desiguales capacidades para realizar una reconversión y de las dificultades a las que se enfrentan los que desempeñan ocupaciones poco calificadas.
À l’heure où les dispositifs publics érigent les reconversions à des fins de « sécurisation des parcours » individuels, d’adaptation aux mutations du travail et de résorption des difficultés de recrutement, nous examinons leur mise en œuvre entre 2015 et 2019. Nous mobilisons le Dispositif d’enquête sur la formation et les itinéraires des salariés (DEFIS). Comment les salariés sont-ils mis en (in)capacité de se déterminer, de se projeter dans l’avenir, de mobiliser des dispositifs publics et d’accomplir leurs souhaits ? Nous analysons les aspirations et parcours, et la manière dont ils se concrétisent et interagissent avec des facteurs externes. Cette approche croisée compare la capacité de reconversion des employés et ouvriers peu qualifiés à celle des salariés moyennement et très qualifiés. Nous proposons une grille d’analyse à partir de la notion de capabilité définie par A. Sen. Ensuite, nous appréhendons la capacité de reconversion selon ces deux dimensions : la liberté de choix et le pouvoir d’agir. Enfin, nous concluons sur les inégales capacités à accomplir une reconversion et les difficultés auxquelles font face ceux qui occupent les métiers peu qualifiés.