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Article dans une revue Revue Européenne des Migrations Internationales Année : 1990

The corpse that would not die : the Immigration Reform and Control Act of 1986

El cadáver que no queriá morir : La ley de 1986 sobre la reforma y el contról de la inmigración

« Le cadavre qui ne voulait pas mourir » : La loi de 1986 sur la Réforme et le contrôle de l'immigration

Résumé

The corpse that would not die : the Immigration Reform and Control Act of 1986 Lawrence H. FUCHS Major immigration reform is extremely difficult to achieve in the US Congress because it touches on many conflicting interests and sensibilities. The Immigration Reform and Control Act of 1986 was no exception. Various proposals for dealing with illegal immigration and concerning legal immigration reform were introduced repeatedly in the 1970s as recommended by the US Select Commission on immigration and Refugee Policy in 1981. Subsequent action in the Senate and House of Representatives failed to result in legislation. In 1986 a bill based on Select Commission recommendations appeared to be dead. Last minute compromises between agricultural, labor, and ethnic group interests revived the corpse and produced IRCA in a classic example of American pluralistic politics.
Una reforma importante de la inmigración en el congreso norteamericano es muy difícil de realizar, porque toca demasiados intereses y sensibilidádes conflictuales. La ley de 1986 sobre la reforma y el contról de la inmigración (I.R.C.A.), no es una excepción. Diversas propuestas para tratar el problema de la inmigración clandestina y reformar la inmigración legal, fueron presentadas en varias ocasiones en los años 80, como lo recomendaba, en 1981, la comisión especial sobre la inmigración y la política de refugiados. Varias tentativas en el Senado y en la Camara de los Representantes, no resultaron. En 1986, el proyecto de ley fundado sobre las recomendaciones de la Comisión especial parecía avortado. Compromisos de última hora entre los intereses de los agricultores, de los asalariados y de los grupos étnicos, resucitaron el cadáver y desembocaron en I.R.C.A., ejemplo clásico del pluralismo de la política norteamericana.
Une réforme majeure de l'immigration est très difficile à réaliser au Congrès américain parce qu'elle touche à trop d'intérêts et de sensibilités conflictuels. La loi de 1986 sur la Réforme et le Contrôle de l'Immigration (IRCA) ne fait pas exception. Diverses propositions pour traiter le problème de l'immigration clandestine et réformer l'immigration légale ont été présentées à plusieurs reprises dans les années 80, comme le recommandait en 1981 la Commission Spéciale sur l'Immigration et la Politique des Réfugiés. Plusieurs tentatives au Sénat et à la Chambre des Représentants n'aboutirent pas. En 1986, le projet de loi fondé sur les recommandations de la Commission Spéciale semblait mort-né. Des compromis de dernière minute entre les intérêts des agriculteurs, des salariés et des groupes ethniques ressuscitèrent le cadavre et aboutirent à l'IRCA, exemple classique du pluralisme de la politique américaine.
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Citer

Lawrence H. Fuchs. « Le cadavre qui ne voulait pas mourir » : La loi de 1986 sur la Réforme et le contrôle de l'immigration. Revue Européenne des Migrations Internationales, 1990, L'immigration aux États-Unis, 6 (1), pp.111-127. ⟨10.3406/remi.1990.1230⟩. ⟨halshs-04624292⟩

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