International Migrations and Politics in Jordan
Migraciones internacionales y política en Jordania
Migrations internationales et politique en Jordanie
Résumé
This article illustrates the role of international emigration movements in the process for political stability in Jordan. The two waves of Palestinian refugees to Jordan in 1967 and 1990-91 developed into domestic political crises, which were deflected by a new process of international re-emigration. Thus, the regime could avoid a reshuffling of the clientelist mode of access to capital. In Jordan, in as much as in other Arab countries, migration is a political factor.
However, migration demand increases while opportunities may decrease, as can be witnessed in measures taken by some western countries following September 11th, 2001. In the meantime, Arab states are tightening political control over their populations. One can thus fear a troubled democratic transition in the region, unless human resources, which were marginalized because of former emigration trends, can be reintegrated in the process of nation building and development.
However, migration demand increases while opportunities may decrease, as can be witnessed in measures taken by some western countries following September 11th, 2001. In the meantime, Arab states are tightening political control over their populations. One can thus fear a troubled democratic transition in the region, unless human resources, which were marginalized because of former emigration trends, can be reintegrated in the process of nation building and development.
Este artículo subraya la importancia decisiva de los movimientos de emigración internacional en los procesos de estabilización política de Jordania. A los dos períodos de crisis originados por flujos masivos de población palestina hacia Jordania (1967 y 1990-91), corresponden dos olas de emigración internacional. Dichas olas evitaron que el régimen se viera obligado a renegociar los lazos de redistribución clientelista de los recursos y de las modalidades de acceso al capital. Tanto en Jordania como en otros países árabes, las migraciones son un factor constitutivo de la política.
Ahora bien, mientras la demanda de emigración se acentúa, la oferta no aumenta sino que más bien se reduce, tal y como lo dejan presagiar las medidas tomadas por los países occidentales desde el 11 de septiembre. Si a esta situación se le suma el creciente enclavamiento político de los países árabes, podríamos imaginar una transición democrática inestable. La única alternativa pasaría por la reapropiación de los recursos humanos hasta ahora excluidos del proceso de construcción nacional y de desarrollo a través de la emigración.
Ahora bien, mientras la demanda de emigración se acentúa, la oferta no aumenta sino que más bien se reduce, tal y como lo dejan presagiar las medidas tomadas por los países occidentales desde el 11 de septiembre. Si a esta situación se le suma el creciente enclavamiento político de los países árabes, podríamos imaginar una transición democrática inestable. La única alternativa pasaría por la reapropiación de los recursos humanos hasta ahora excluidos del proceso de construcción nacional y de desarrollo a través de la emigración.
Cet article met en relief l'importance décisive des mouvements d'émigration internationale dans le processus de stabilisation politique en Jordanie jusqu'à nos jours. A deux périodes de crise, nées de flux massifs de population vers la Jordanie (1967 et 1990-91), répondent deux vagues d'émigration internationale, qui permettent d'éviter au régime une renégociation des liens de redistribution clientéliste des ressources et des modalités d'accès au capital. Les migrations sont donc un facteur constitutif du politique, en Jordanie comme dans d'autres pays arabes.
Or, si la demande d'émigration s'accentue, l'offre n'augmente pas, voire pourrait se réduire comme le laissent présager des mesures prises par des pays occidentaux depuis le 11 septembre 2001. Dans le même temps, le verrouillage politique s'accentue dans les pays arabes. On peut donc y craindre une transition démocratique troublée, à moins que ne s'y opère une réappropriation des ressources humaines auparavant évincées du processus de construction nationale et de développement par l'émigration.
Or, si la demande d'émigration s'accentue, l'offre n'augmente pas, voire pourrait se réduire comme le laissent présager des mesures prises par des pays occidentaux depuis le 11 septembre 2001. Dans le même temps, le verrouillage politique s'accentue dans les pays arabes. On peut donc y craindre une transition démocratique troublée, à moins que ne s'y opère une réappropriation des ressources humaines auparavant évincées du processus de construction nationale et de développement par l'émigration.