National Exclusion, Local Inclusion: Examining the Disconnect between National Immigration Policies and Local Integration Policies
Exclusión nacional, inclusión local: Desconexión entre políticas nacionales de inmigración y políticas locales de integración
Exclusion nationale, inclusion locale : déconnexion entre politiques nationales d’immigration et politiques locales d’intégration
Résumé
Japan is faced with a declining population, which will threaten its economic viability in the years to come. Increasingly, discussions with regards to foreigners being used to compensate for this declining workforce are occurring under the rubric of immigration. Despite the necessity for change, the Japanese government still remains closed to the idea of changing its immigration laws to adjust to economic demands, thereby stemming the influx of foreigners into Japan. However, we can see more progressive policies at the local level, where local governments are continually becoming more open, making their municipalities more inclusive for all residents. This paper will discuss this disconnect between national immigration policies and local integration policies.
La población de Japón tiende a declinar, y esta situación demográfica amenaza a su porvenir económico. Es cada día más corriente que en los debates sobre la inmigración la instalación de extranjeros en el país aparezca como un medio para compensar la disminución de la mano de obra. El gobierno japonés, a pesar de las necesidades de la economía, sigue opuesto a todo cambio de su política restrictiva y frena los flujos migratorios. En cambio a nivel local las autoridades practican políticas más progresistas, más abiertas, permitiendo la inclusión de los extranjeros entre los residentes. Es esta desconexión entre políticas nacionales de inmigración y políticas locales de integración que examinamos en este texto.
Le Japon est confronté au déclin de sa population, situation démographique qui menace son avenir économique. De plus en plus, les débats sur l’immigration envisagent l’installation d’étrangers comme un moyen pour compenser le tassement de la main-d’œuvre. Malgré les besoins de l’économie, le gouvernement japonais reste opposé à tout changement de sa politique restrictive, et continue à freiner les flux migratoires. Par contre des attitudes plus progressistes peuvent être observées au niveau local, où les autorités deviennent de plus en plus ouvertes, développent des politiques permettant l’inclusion des étrangers parmi les résidents. C’est cette déconnexion entre les politiques nationales d’immigration et les politiques locales d’intégration que nous examinons dans cet article.