Defending the climate cause within the state: the ministry of ecology and the drafting of France’s national low-carbon strategy (2017–2020)
Résumé
National climate policies have generated a considerable body of research in academic literature. Focusing on the little-studied case of France, this article examines the way in which, in this country, the State has drafted its latest low-carbon strategy (SNBC). Drawing on approaches such as "bureaucratic politics" and "administrative capacity", it questions the ability of the administration responsible for writing this document (and thus defending the climate cause) to make its voice heard within the political-administrative arena. Based on an in-depth sociological study, this article shows that this administration found itself in a position of "powerlessness", due to three main factors: instrumental (the limited scope of the tool, reflecting an initial will to reduce its impact), organizational (the subordinate position of this administration within the bureaucratic hierarchy) and political (weak support from government). The result is a contested strategy, unlikely to bring about a credible roadmap to implement the necessary changes.
Les politiques climatiques nationales ont suscité un nombre considérable de recherches dans la littérature académique. En se concentrant sur le cas peu étudié de la France, cet article examine la manière dont, dans ce pays, l'État a élaboré sa dernière stratégie bas-carbone (SNBC). En s'appuyant sur des approches telles que la bureaucratic politics et la capacité administrative, il interroge la capacité de l'administration chargée de rédiger ce document (et donc de défendre la cause climatique) à faire entendre sa voix dans le champ politico-administratif. S'appuyant sur une étude sociologique approfondie, cet article montre que cette administration s'est trouvée dans une position d'« impuissance », en raison de trois facteurs principaux : instrumental (la portée limitée de l'outil, reflétant une volonté initiale d'en réduire l'impact), organisationnel (la position subordonnée de cette administration au sein de la hiérarchie bureaucratique) et politique (le faible soutien du gouvernement). Il en résulte une stratégie contestée, peu susceptible de déboucher sur une feuille de route crédible pour mettre en œuvre les changements nécessaires.
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article SNBC Environmental Politics_Poupeau (2024).pdf (810.75 Ko)
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